Sắp xếp đảm bảo công khai, minh bạch
Sắp xếp các đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030 là một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước nhằm mở rộng không gian phát triển, phát huy tiềm năng, lợi thế của các địa phương gắn với việc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của hệ thống chính trị.
Kết luận số 48-KL/TW ngày 30-1-2023 của Bộ Chính trị về việc sắp xếp các ĐVHC cấp huyện và cấp xã giai đoạn 2023-2030 chỉ rõ, qua thực tế công tác sắp xếp các ĐVHC giai đoạn 2019-2021 cho thấy, đã giảm đáng kể số lượng ĐVHC cấp huyện, cấp xã, góp phần tinh gọn tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, giảm chi ngân sách nhà nước; các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị ở những địa phương thực hiện sắp xếp được kiện toàn và bảo đảm thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao; quốc phòng - an ninh được giữ vững, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm; đời sống nhân dân ổn định.
Tuy nhiên, việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn này còn một số hạn chế như: chưa thực hiện tốt công tác bố trí, sắp xếp và giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức dôi dư; chất lượng đô thị chưa được bảo đảm do sáp nhập ĐVHC nông thôn vào ĐVHC đô thị; việc sắp xếp, xử lý các trụ sở làm việc dôi dư sau sắp xếp ĐVHC còn bất cập; việc thực hiện các chính sách đặc thù đối với ĐVHC mới sau khi sắp xếp chưa kịp thời.
Do đó, việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030 phải phù hợp với quy hoạch tỉnh, quy hoạch nông thôn, quy hoạch đô thị; xác định rõ đối tượng, lộ trình sắp xếp và phải bảo đảm sự đồng thuận của nhân dân. Trung ương khuyến khích các địa phương chủ động đề xuất sắp xếp ĐVHC tinh gọn, phù hợp với thực tiễn địa phương. Không bắt buộc thực hiện sắp xếp (trừ trường hợp địa phương có nhu cầu sắp xếp) đối với các ĐVHC đã thực hiện sắp xếp giai đoạn trước, ổn định từ lâu, có vị trí biệt lập, có các yếu tố đặc thù và các ĐVHC nông thôn đã được quy hoạch thành ĐVHC đô thị.
Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 ngày 12-7-2023 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Nghị quyết số 117/NQ-CP ngày 30-7-2023 của Chính phủ về sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030 xác định lộ trình sắp xếp phải chú trọng, cân nhắc kỹ các yếu tố đặc thù về truyền thống lịch sử, văn hóa, dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, phong tục, tập quán, vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, cộng đồng dân cư, yêu cầu bảo đảm quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội, phát triển kinh tế - xã hội.
Bên cạnh đó, chú trọng và làm tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân nhằm tạo sự đồng thuận, ủng hộ, thống nhất cao về chủ trương sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã; tổ chức lấy ý kiến cử tri trên địa bàn bảo đảm công khai, minh bạch và đúng quy định của pháp luật.
