Khi tinh giản biên chế chạm ngưỡng giới hạn

Ứng dụng công nghệ thông tin vào chuyển đổi số tại các cơ quan, đơn vị là giải pháp để giảm bớt khó khăn khi tinh giản biên chế. Trong ảnh: Cán bộ, công chức Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả một cửa UBND huyện Xuân Lộc tập trung giải quyết hồ sơ cho người dân và doanh nghiệp. Ảnh: Công Nghĩa

Trong giai đoạn 2015-2021, Đồng Nai đã quyết liệt giảm được 11,3% biên chế (vượt 1,13% chỉ tiêu so với mức Chính phủ giao). Tuy nhiên, trong lộ trình từ năm 2022-2026, tỉnh sẽ không được khấu trừ số biên chế công chức đã thực hiện vượt giai đoạn trước đó, vì vậy áp lực tinh giản biên chế trong những năm tới là rất lớn.

Áp lực lộ trình tinh giản biên chế

Theo Kế hoạch Tiếp tục thực hiện lộ trình tinh giản biên chế từ năm 2022-2026 do UBND tỉnh ban hành, đến năm 2026, Đồng Nai tiếp tục giảm thêm 152 biên chế (tương đương 5%), trong đó cấp tỉnh sẽ giảm 74 biên chế, còn cấp huyện là 78 biên chế. Số biên chế còn lại đến năm 2026 đối với cấp tỉnh là 1.391, còn cấp huyện là 1.498 người.

Trong số 22 cơ quan, đơn vị cấp tỉnh, phần lớn sẽ thuộc diện phải tiếp tục thực hiện lộ trình tinh giản biên chế (giai đoạn 2022-2026), đơn vị ít là giảm từ 1-2 biên chế, nhiều là 9-10 biên chế. Đơn cử như Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn, nếu như hiện nay đơn vị này còn 249 biên chế, thì đến năm 2026 sẽ giảm thêm 10 biên chế. Trong số các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh, chỉ duy nhất Ban Dân tộc tỉnh là được giữ nguyên biên chế 18 người đến năm 2026.

Đối với 11 đơn vị cấp huyện, thì thành phố Biên Hòa, huyện Long Thành và huyện Trảng Bom là 3 địa phương đứng đầu về số lượng biên chế sẽ phải tiếp tục cắt giảm, mỗi đơn vị 9 người. Kế đến là huyện Định Quán, huyện Vĩnh Cửu, huyện Xuân Lộc và thành phố Long Khánh, mỗi đơn vị sẽ giảm thêm 7 biên chế. Huyện phải thực hiện chỉ tiêu giảm biên chế thấp nhất trong số 11 đơn vị cấp huyện là Tân Phú với 3 biên chế.

Một trong những ngành đang chịu nhiều áp lực nhất về biên chế chính là ngành giáo dục và y tế. Đơn cử như ngành giáo dục, hàng năm số lượng học sinh tăng khoảng 15-20 ngàn em, áp lực trường lớp phải xây dựng mới rất lớn, nhất là tại thành phố Biên Hòa và huyện Trảng Bom. Trong khi đó, ngành giáo dục lại đang đối mặt với nguy cơ viên chức xin nghỉ việc vì lương thấp, tuyển mới viên chức lại khó khăn, chính sách hỗ trợ một số đối tượng giáo viên vẫn chưa được thông qua…

Cần tính toán phù hợp

Phường Trảng Dài (thành phố Biên Hòa) được biết đến là một trong những đơn vị cấp phường có dân số đông nhất tỉnh, với số lượng được thống kê của Công an phường là trên 120 ngàn người. Dân số của phường Trảng Dài tương đương với dân số của một huyện. Trảng Dài cũng nằm trong danh sách các đơn vị sẽ thực hiện lộ trình chia tách phường để thuận lợi hơn trong công tác quản lý. Thế nhưng trong lúc chờ được chia tách theo kế hoạch thì biên chế được phân bổ cho phường chỉ có 37 người, trong đó có 23 cán bộ và 14 người hoạt động không chuyên trách.

Còn tại Phòng Quản lý đô thị thành phố Long Khánh, Trưởng phòng Nguyễn Văn Tân cho hay, khối lượng công việc của thành phố hiện tại và đòi hỏi thực tế về công tác quản lý sắp tới khi Long Khánh trở thành đô thị loại II là rất lớn. Năm 2023, lãnh đạo phòng phải thuyết phục rất nhiều mới tăng được 1 biên chế, nhưng trong lộ trình sắp tới, phòng vẫn thuộc diện phải giảm biên chế. Việc tiếp tục phải giảm biên chế đương nhiên sẽ khó khăn, áp lực công việc tăng; nhưng đơn vị sẽ chấp hành nghiêm túc, đồng thời có giải pháp tính toán, phân công thêm công việc cho cán bộ, công chức trong phòng cho đảm bảo.

Lãnh đạo một đơn vị cấp sở thì cho hay, đơn vị được giao 32 biên chế, đến năm 2026 sẽ phải thực hiện lộ trình tinh giản còn lại 26 biên chế (giảm 6 người). Trong những năm sắp tới, đơn vị chỉ có 3 người thuộc diện có thể tinh giản được do đến tuổi về hưu, số lượng 3 người còn lại phải tinh giản thì cơ quan chưa biết tính toán sẽ xử lý như nào cho hợp lý. Nếu chọn những người gần đến tuổi về hưu để tinh giản biên chế cho đủ chỉ tiêu cũng là một điều rất băn khoăn do ảnh hưởng đến quyền lợi và tâm tư tình cảm của công chức.

Giáo viên Trường tiểu học Nguyễn Thái Học (phường Trảng Dài, thành phố Biên Hòa) giảng dạy trong một lớp có sĩ số học sinh khá đông. Ảnh: Công Nghĩa

Nhiều sở, ngành, địa phương đã xác định việc tiếp tục tinh giản biên chế cho giai đoạn 2022-2026 sẽ rất khó khăn, bởi nguồn có thể tinh giản đã được thực hiện ở những năm về trước. Để thực hiện được chỉ tiêu tinh giản, các cơ quan, đơn vị sẽ phải quyết liệt sắp xếp lại bộ máy, con người hiện có sao cho đạt được hiệu quả công việc tối đa.

Để thực hiện được lộ trình tiếp tục tinh giản biên chế, UBND tỉnh đang nỗ lực ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong công tác quản lý, điều hành, nhất là thực hiện hiệu quả công tác cải cách hành chính để nâng cao hiệu suất giải quyết công việc. Bên cạnh đó, UBND tỉnh chỉ đạo Sở Nội vụ và các ngành liên quan thường xuyên kiểm tra việc thực hiện nền nếp, đạo đức công vụ để nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Công Nghĩa