Hủy kết quả đấu giá 3 mỏ cát Hà Nội gần 1.700 tỉ đồng

Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội nêu rõ, ngày 5 và 6/11/2023, cơ quan chức năng địa phương tổ chức đấu giá quyền khai thác khoáng sản.

Kết quả có ba đơn vị trúng đấu giá ba mỏ cát: Châu Sơn, Tây Đằng - Minh Châu (huyện Ba Vì) và Liên Mạc (quận Bắc Từ Liêm) với tổng số tiền 1.700 tỷ đồng, gấp hàng trăm lần giá khởi điểm.

Cụ thể, mỏ cát Châu Sơn (xã Châu Sơn, huyện Ba Vì) có trữ lượng cát được cấp quyền khai thác hơn 703.500m3. Giá khởi điểm được đưa ra là 2,881 tỷ đồng, bước giá đấu 144 triệu đồng. Qua 89 vòng đấu giá, Ban tổ chức xác định được giá trúng là 396,865 tỷ đồng, gấp hơn 137 lần giá khởi điểm. Đơn vị trúng đấu giá là Công ty cổ phần Đầu tư và Thương mại Việt Sơn.

Mỏ Liên Mạc (phường Thượng Cát và phường Liên Mạc, quận Bắc Từ Liêm) có trữ lượng cát 508.603m3. Giá khởi điểm 2,051 tỷ đồng, bước giá đấu 103 triệu đồng. Sau 53 vòng, giá đấu trúng là 408,290 tỷ đồng, gấp gần 200 lần giá khởi điểm. Đơn vị trúng đấu giá là Công ty TNHH Đầu tư thương mại Dịch vụ KSP.

Mỏ Tây Đằng - Minh Châu (xã Minh Châu và xã Chu Minh, huyện Ba Vì) có trữ lượng cát khai thác 4.899.000m3, giá khởi điểm là 19,29 tỷ đồng, bước giá đấu 965 triệu đồng. Qua 21 vòng đấu, giá trúng đấu giá là 883,93 tỷ đồng, gấp gần 46 lần giá khởi điểm. Đơn vị trúng đấu giá là Công ty TNHH thương mại Phúc Lộc Thịnh.

Căn cứ chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, UBND thành phố Hà Nội đã chỉ đạo rà soát, kiểm tra và có Văn bản số 272/UBND-TNMT ngày 25-1-2024 với nội dung: Chưa công nhận kết quả trúng đấu giá; giao Thanh tra thành phố tiếp tục theo dõi, rà soát, kiểm tra các nội dung, tham mưu UBND thành phố chỉ đạo và báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường ngay khi có kết quả kiểm tra; giao Sở Tài chính, Cục Thuế tham mưu phương án xử lý tiền đặt cọc của các đơn vị theo quy định...

Căn cứ chỉ đạo của Thủ tướng, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội đã rà soát, kiểm tra và có văn bản yêu cầu chưa công nhận kết quả trúng đấu giá trên, cũng như đề nghị đơn vị chức năng liên quan tham mưu xử lý tiền đặt cọc của các đơn vị trên theo quy định.

Qua rà soát, thành phố Hà Nội cho biết, theo quy định, giá trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản tương đương giá cấp quyền khai thác cát tại mỏ (là giá cát chưa khai thác).

Theo công bố giá vật liệu xây dựng của Sở Xây dựng, giá cát đến chân công trình được xác định theo công thức: Giá cát tại nguồn cung cấp + Chi phí vận chuyển đến công trình + Chi phí bốc xếp + Chi phí vận chuyển nội bộ trong công trình + Chi phí hao hụt bảo quản tại hiện trường.

Như vậy, giá cát chưa khai thác trong trường hợp này với ba mỏ Tây Đằng - Minh Châu, Châu Sơn, Liên Mạc lần lượt là 180.500 đồng/m3, 564.500 đồng/m3 và 800.000 đồng/m3.

Trong khi đó, đối chiếu với giá vật liệu xây dựng cát san lấp và cát xây dựng đến chân công trình tại địa bàn Hà Nội do Sở Xây dựng công bố, giá cát đổ nền dao động từ 176.000 đến 202.000 đồng/m3.

Vì vậy, theo cách hiểu thông thường, 1m3 cát chưa khai thác (theo giá trúng đấu giá) đã cao hơn, thậm chí cao gấp nhiều lần so với giá cát đến chân công trình tại địa bàn Hà Nội, dẫn đến các dự án khai thác cát tại ba mỏ cát này không thể có lợi nhuận khi các đơn vị thực hiện khai thác với trữ lượng cát sẽ được cấp phép.

Mỏ cát Châu Sơn, huyện Ba Vì.

Khi xem xét chấp thuận chủ trương đầu tư, các dự án đầu tư không đạt tiêu chí về lợi nhuận kinh tế, có thể tác động xấu đến an ninh kinh tế và trật tự xã hội.

Bên cạnh đó, theo quy định của Luật Khoáng sản, sau khi được cấp quyết định chủ trương đầu tư, đơn vị lập hồ sơ, trình cấp thẩm quyền phê duyệt cấp giấy phép khai thác khoáng sản sẽ có bất cập khi không đáp ứng điều kiện về vốn chủ sở hữu.

Cụ thể, vốn chủ sở hữu của ba đơn vị tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản đủ điều kiện để tham gia đấu giá do đáp ứng tiêu chí cao hơn 30% tổng vốn đầu tư của các dự án khai thác khoáng sản đã được phê duyệt trên địa bàn. Sau cuộc đấu giá tại ba mỏ cát, vốn chủ sở hữu của ba đơn vị trúng đấu giá nhỏ hơn 30% giá trúng đấu giá, cho nên sẽ nhỏ hơn 30% tổng vốn đầu tư của dự án khai thác khoáng sản mà đơn vị phải lập sau khi trúng đấu giá.

Do vậy, thành phố Hà Nội cho biết, không đủ điều kiện cấp phép theo quy định tại Điều 53 Luật Khoáng sản.

Căn cứ kết quả kiểm tra nêu trên, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội yêu cầu Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện các biện pháp quản lý nhà nước đối với kết quả đấu giá ba mỏ cát, khẩn trương rà soát, thực hiện đầy đủ quy trình, thủ tục để tổ chức đấu giá quyền khai thác khoáng sản đối với ba mỏ cát trên theo đúng quy định pháp luật.