Danh mục cơ sở dữ liệu Quốc gia

Giải đáp chính sách:

Ảnh minh họa

Hỏi: Tôi được biết, Chính phủ vừa ban hành Nghị định quy định về danh mục cơ sở dữ liệu Quốc gia (CSDLQG); việc xây dựng, cập nhật, duy trì, khai thác và sử dụng CSDLQG. Xin quý báo cho biết, danh mục CSDLQG?

(Nguyễn Thị Mây, huyện Ba Vì, Hà Nội)

Trả lời: Về câu hỏi của quý bạn đọc, xin trả lời như sau:

Ngày 9/5/2024, Chính phủ ban hành số 47/2024/NĐ-CP quy định danh mục CSDLQG; việc xây dựng, cập nhật, duy trì, khai thac và sử dụng CSDLQG. Theo đó, Điều 5 quy định về xác định dữ liệu chủ của CSDLQG như sau:

1. Dữ liệu chủ chứa thông tin cơ bản nhất để mô tả, định danh, phân biệt một đối tượng cụ thể được cơ quan Nhà nước quản lý; dữ liệu chủ phải có mã định danh đối tượng; dữ liệu chủ được sử dụng làm cơ sở để tham chiếu, đồng bộ giữa các cơ sở dữ liệu hoặc các tập dữ liệu khác nhau. Khi dữ liệu chủ thay đổi, dữ liệu trong các cơ sở dữ liệu tham chiếu đến phải được đồng bộ tương ứng.

2. Dữ liệu chủ của CSDLQG có giá trị sử dụng chính thức, tương đương văn bản giấy chứa cùng nội dung thông tin được cơ quan có thẩm quyền cung cấp, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.

Về phê duyệt, cập nhật, điều chỉnh Danh mục CSDLQG, Điều 6 nêu:

1. CSDLQG phải đáp ứng các yêu cầu sau:

a) Có mục tiêu phục vụ quản trị Quốc gia, hoặc phục vụ giám sát, phân tích, nghiên cứu, hoạch định chính sách phát triển của Quốc gia;

b) Có chứa dữ liệu chủ làm cơ sở tham chiếu, đồng bộ dữ liệu giữa các cơ sở dữ liệu, hệ thống thông tin của bộ, ngành, địa phương;

c) Có phạm vi khai thác và sử dụng rộng rãi trên toàn quốc, được kết nối, chia sẻ với bộ, ngành, địa phương và cơ quan nhà nước khác phục vụ quản lý nhà nước, giải quyết thủ tục hành chính, cải cách hành chính, đơn giản hóa thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp hoặc phục vụ các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội.

2. CSDLQG phải nằm trong Danh mục CSDLQG. Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ đề nghị bổ sung, cập nhật, điều chỉnh Danh mục CSDLQG, gửi Bộ Thông tin và Truyền thông tổng hợp, đánh giá. Trường hợp đủ điều kiện, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt cập nhật, điều chỉnh danh mục. Tài liệu thuyết minh về cơ sở dữ liệu đề nghị bổ sung, cập nhật, điều chỉnh Danh mục CSDLQG bao gồm các nội dung sau:

a) Tên CSDLQG;

b) Mục tiêu xây dựng CSDLQG;

c) Thông tin về dữ liệu chủ của CSDLQG;

d) Phạm vi, quy mô dữ liệu trong CSDLQG;

đ) Đối tượng và mục đích khai thác, sử dụng CSDLQG;

e) Nguồn thông tin sẽ xây dựng và cập nhật vào CSDLQG;

g) Phương thức chia sẻ dữ liệu từ CSDLQG;

h) Văn bản pháp lý có liên quan đã được ban hành và dự kiến xây dựng.

3. Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông hướng dẫn nội dung tài liệu thuyết minh về cơ sở dữ liệu đề nghị bổ sung, cập nhật, điều chỉnh Danh mục CSDLQG; thiết lập, phát triển, quản lý và vận hành hệ thống thông tin quản lý danh mục CSDLQG; triển khai giải pháp thực hiện việc đăng ký, cập nhật, điều chỉnh Danh mục CSDLQG trực tuyến, toàn trình.

4. Trường hợp đề nghị đưa cơ sở dữ liệu ra khỏi Danh mục CSDLQG, chủ quản cơ sở dữ liệu có văn bản đề nghị kèm theo thuyết minh lý do cơ sở dữ liệu không còn đáp ứng các yêu cầu tại khoản 1 Điều này.

5. Bộ Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tổng hợp, đánh giá mức độ đáp ứng yêu cầu tại khoản 1 và khoản 2 Điều này, bảo đảm tính thống nhất, không trùng lặp trong phát triển dữ liệu và CSDLQG, trình cấp có thẩm quyền cập nhật, điều chỉnh Danh mục CSDLQG theo yêu cầu thực tiễn và nhu cầu ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, quản trị số, phát triển Chính phủ số, kinh tế số, xã hội số.

Về mối quan hệ giữa CSDLQG với cơ sở dữ liệu của bộ, ngành, địa phương, Điều 7 quy định:

1. CSDLQG và cơ sở dữ liệu của bộ, ngành, địa phương tuân thủ Khung kiến trúc dữ liệu quy định bởi Khung kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam.

2. Cơ sở dữ liệu của bộ, ngành, địa phương được lưu trữ, khai thác, sử dụng dữ liệu chủ của CSDLQG thuộc phạm vi, thẩm quyền quản lý Nhà nước của bộ, ngành, địa phương mình theo quy định về kết nối, chia sẻ dữ liệu, bảo đảm tính cập nhật, đồng bộ dữ liệu với CSDLQG và yêu cầu an toàn thông tin mạng, an ninh mạng.

3. Chủ quản cơ sở dữ liệu của bộ, ngành, địa phương thu thập dữ liệu chủ của CSDLQG phải đáp ứng một trong các yêu cầu sau:

a) Dữ liệu chủ thuộc phạm vi, thẩm quyền quản lý Nhà nước của bộ, ngành, địa phương đó và là nguồn dữ liệu của CSDLQG;

b) Là cơ quan chịu trách nhiệm cập nhật và điều chỉnh dữ liệu chủ.

4. Trường hợp CSDLQG chưa được xây dựng, bộ, ngành, địa phương được thực hiện thu thập dữ liệu và đưa vào cơ sở dữ liệu của bộ, ngành, địa phương, sẵn sàng phục vụ tích hợp vào CSDLQG…

Luật sư Nguyễn Trung Tiệp, Đoàn Luật sư TP Hà Nội