Cơ chế tài chính cho các hiệp hội nhà ở

Trợ cấp của Chính phủ: trụ cột hỗ trợ

Nền tảng tài trợ của hiệp hội nhà ở là sự hỗ trợ của các khoản trợ cấp của Chính phủ. Theo tài liệu của ADB, các khoản tài trợ này đóng vai trò là nguồn tài trợ quan trọng để xây dựng quỹ nhà ở mới, cho phép các hiệp hội nhà ở mở rộng danh mục đầu tư của họ và đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng về nhà ở giá rẻ. Tuy nhiên, việc phân bổ các khoản tài trợ khác nhau tùy theo khu vực, với các cơ quan của Chính phủ khác nhau giám sát nguồn tài trợ ở từng khu vực. Cách tiếp cận phi tập trung này phản ánh nhu cầu và ưu tiên nhà ở đa dạng trên toàn quốc, bảo đảm rằng việc phân bổ kinh phí được điều chỉnh phù hợp với bối cảnh địa phương. Chẳng hạn, chính quyền vùng đô thị Đại London cung cấp các khoản tài trợ cho các ngôi nhà giá phải chăng ở London, Cơ quan Nhà ở và cộng đồng cung cấp tài trợ cho phần còn lại của nước Anh, còn Cơ quan Quản lý nhà ở Bắc Ireland chịu trách nhiệm hỗ trợ cho các ngôi nhà giá rẻ ở Bắc Ireland. Trong khi đó, chính quyền xứ Wales và Scotland chịu trách nhiệm trực tiếp về việc tài trợ ở hai nơi này.

Thỏa thuận chương trình đối tác

Đối với các hiệp hội nhà ở đang tìm cách tăng cường khả năng tiếp cận nguồn vốn và hợp lý hóa quy trình thực hiện dự án, việc đạt được “tư cách đối tác” thông qua các thỏa thuận chuyên ngành là điều tối quan trọng. Những thỏa thuận này, được xây dựng giữa các hiệp hội nhà ở và các cơ quan chính phủ, tạo ra một lộ trình để được đối xử ưu đãi trong các thủ tục đấu thầu và phân bổ vốn. Bằng cách thể hiện cam kết hợp tác lâu dài và xuất sắc trong việc thực hiện dự án, các hiệp hội đối tác tự khẳng định mình là những đồng minh đáng tin cậy trong nỗ lực giải quyết các thách thức về nhà ở.

Nguồn: Bloomberg

Vận hành trực tiếp

Việc Chính phủ trực tiếp vận hành nhà ở xã hội mới là cơ chế tài chính trong thời kỳ hoàng kim của nhà ở hội đồng thời hậu chiến. Vào giữa những năm 2010, có nhiều dấu hiệu cho thấy Chính phủ sẽ tăng đáng kể việc vận hành trực tiếp, nhưng chúng chưa bao giờ thành hiện thực. Mặc dù Chính phủ Anh có thâm hụt ngân sách thấp hơn nhiều so với các chính phủ khác ở các nước phát triển, nhưng trong tương lai gần, sẽ không dễ để họ quay trở lại hoàn toàn vận hành trực tiếp ở quy mô tương đương với thời kỳ hậu chiến.

Vay và phát hành trái phiếu

Ngoài các khoản trợ cấp của Chính phủ, các hiệp hội nhà ở thường tìm đến các tổ chức tài chính như ngân hàng để bảo đảm các khoản vay và phát hành trái phiếu để tài trợ cho các dự án phát triển của họ. Mô hình vay này cho phép các hiệp hội tận dụng tài sản hiện có và dòng doanh thu của họ để tiếp cận nguồn vốn cần thiết cho việc mở rộng. Tuy nhiên, nó cũng đưa ra những cân nhắc và sự phức tạp về tài chính, đòi hỏi phải quản lý thận trọng để bảo đảm sự bền vững tài chính lâu dài và giảm thiểu rủi ro.

Chương trình Nhà ở giá phải chăng

Trong số những sáng kiến quan trọng nhất trong những năm gần đây ở xứ sở sương mù là Chương trình Nhà ở giá phải chăng, một sáng kiến hàng đầu của Chính phủ nhằm giải quyết cuộc khủng hoảng nhà ở. Có thể nói đây là chương trình nhà ở giá rẻ lớn nhất, theo đó các hiệp hội nhà ở có đủ điều kiện để xin tài trợ. Với ngân sách đáng kể 12 tỷ bảng Anh, chương trình này đóng vai trò là cứu cánh cho các hiệp hội nhà ở, cung cấp kinh phí để xây dựng những ngôi nhà giá rẻ trên khắp Vương quốc Anh. Thông qua sự kết hợp giữa các khoản trợ cấp và cho vay, chương trình hỗ trợ nhiều mô hình nhà ở đa dạng, bao gồm quyền sở hữu chung và tiền thuê nhà giá phải chăng, đáp ứng nhu cầu đa dạng của cộng đồng.

Chương trình phấn đấu cung cấp ít nhất 180.000 ngôi nhà trong khoảng thời gian từ 2020 - 2026. Một phần ba số tiền tài trợ sẽ đến London, nơi tình trạng thiếu nhà ở trầm trọng nhất và phần còn lại sẽ dành cho phần còn lại của nước Anh và do cơ quan quản lý nhà Homes England quản lý. Để có được quỹ này, hiệp hội nhà ở phải chứng minh rằng sự phát triển của hiệp hội phù hợp với mục tiêu của chương trình cũng như một số yêu cầu kỹ thuật khác như tuân thủ các phương pháp xây dựng hiện đại, hướng dẫn thiết kế quốc gia và nỗ lực của họ đối với những ngôi nhà bền vững.

Chương trình bảo đảm nhà ở

Chương trình này nhằm mục đích cung cấp khả năng tiếp cận các khoản vay lãi suất thấp để phát triển nhà cho thuê xã hội, giá thuê phải chăng và quyền sở hữu chung ở Anh. Điều này được hiện thực hóa bằng cách cho phép Chính phủ bảo lãnh đơn xin vay vốn cho các dự án như vậy. Theo kế hoạch tương tự trước đây, các hiệp hội nhà ở có thể vay với lãi suất 2% hoặc thấp hơn khi lãi suất thị trường thông thường là 3,5%. Người ta tin rằng, chương trình bảo đảm nhà ở cũng có kết quả tương tự như vậy.

Quỹ Nhà ở cộng đồng

Nhà ở do cộng đồng quản lý là nhà ở do một nhóm cộng đồng xây dựng để giải quyết tình trạng khó khăn về giá nhà ở tại địa phương và các vấn đề khác, phần lớn do chính quyền địa phương lãnh đạo.

Các sáng kiến nhà ở do cộng đồng quản lý thể hiện cách tiếp cận cấp cơ sở để giải quyết các vấn đề về khả năng chi trả nhà ở tại cấp địa phương. Chúng dựa vào quan hệ đối tác với các hiệp hội nhà ở và các nhà phát triển tư nhân để đưa các dự án thành hiện thực. Kinh phí cho nhà ở như vậy được Quỹ Nhà ở cộng đồng cung cấp chính. Tuy nhiên, quy mô của quỹ này vẫn còn khiêm tốn so với các cơ chế tài chính khác. Chẳng hạn, nó chỉ được phân bổ 163 triệu bảng Anh vào năm 2020.

Xử lý đất khu vực công

Ở Vương quốc Anh, đất ở vị trí tốt để phát triển nhà ở là nguồn tài nguyên khan hiếm. Cả nhà phát triển tư nhân lẫn hiệp hội nhà ở thường coi đất đai sẵn có là một trong những trở ngại chính của họ trong việc xây thêm nhà giá phải chăng.

Vì thế, các sáng kiến của Chính phủ nhằm giải phóng đất công để phát triển nhà ở mang lại cơ hội quan trọng cho các hiệp hội nhà ở và các nhà phát triển nhà mở rộng danh mục đầu tư của họ. Bằng cách tạo thuận lợi cho việc thu hồi đất, các chương trình này cho phép các hiệp hội vượt qua một trong những trở ngại chính đối với việc phát triển nhà ở và góp phần đáp ứng các mục tiêu về nhà ở.

Thái Anh (Theo adb.org)